一、案例鏈接
據(jù)楊先生稱,他在沃爾瑪知春路店購物時(shí),看到該店出售的“紅井源”牌亞麻籽食用油說明上,宣傳該食用油具有“防癌、減肥、降血壓及預(yù)防糖尿病”等多種功效,于是花4470元購買了30盒。后有朋友提醒楊先生,食用油不可能有多種治病療效,楊先生遂向有關(guān)部門舉報(bào)。海淀衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查后,對(duì)沃爾瑪作出了罰款5000元的處罰決定。楊先生認(rèn)為,沃爾瑪誤導(dǎo)消費(fèi)者,其行為構(gòu)成了欺詐,遂訴至法院要求雙倍賠償。事后他曾多次找到沃爾瑪,要求協(xié)商解決此事,但對(duì)方以“已經(jīng)受到了行政處罰”為由,拒絕接受他提出的任何要求。 法院認(rèn)為,沃爾瑪作為銷售者,在亞麻籽油未經(jīng)相關(guān)行政主管部門審批的情況下,進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳,已構(gòu)成欺詐,據(jù)此做出了雙倍賠償楊先生8900余元的判決。
二、生活中的假冒偽劣產(chǎn)品
楊先生的經(jīng)歷,在我們生活中可謂隨處可見。毒奶粉,地溝油,化妝品,假藥品到處泛濫。廣東省消委會(huì)日前公布的“消費(fèi)維權(quán)10大案例”中,也可以看到中國黑心產(chǎn)品的泛濫嚴(yán)重程度。云浮市有石材公司于銷售時(shí)拒絕消費(fèi)者驗(yàn)貨,至顧客發(fā)現(xiàn)貨不對(duì)辦,卻又拒絕退貨;順德有快遞公司運(yùn)送時(shí)打破價(jià)格逾兩萬元的液晶顯示屏,但結(jié)果只肯賠償540元,遭消費(fèi)者告上法庭等。重慶市工商部門公布10宗典型案例,情節(jié)更為嚇人,包括2010年查獲商販銷售過期大白兔奶糖,當(dāng)局繳獲多達(dá)11噸;南岸區(qū)兩間幼稚園買入2百多張未經(jīng)消毒的黑心棉被;有鋼廠出售不合格鋼筋,當(dāng)局至少繳獲75噸問題鋼筋等。湖南長沙則有民間打假人士到超市調(diào)查,一小時(shí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)超過10種問題食品,主要為偽造質(zhì)量安全的QS認(rèn)證。廣西南寧前日一場教授如何辨別偽劣產(chǎn)品講座,更有來自云南的民工當(dāng)場投訴,經(jīng)常在路邊攤檔買到假貨,促當(dāng)局加強(qiáng)監(jiān)管。長春市一女子使用質(zhì)護(hù)皮膚品,貪靚變毀容,出現(xiàn)臉部紅腫刺痛、嘔吐等癥狀,求醫(yī)后證實(shí)重金屬汞“水銀”中毒,涉事產(chǎn)品水銀超標(biāo)3千倍。青島市民吃魚干腹瀉不止。生產(chǎn)魚干的現(xiàn)場彌漫腥臭味,部分已發(fā)臭腐爛。工人用水靴直接踩掉魚頭,經(jīng)污水洗刷后,放入烏黑的劣質(zhì)油內(nèi)烹煮。有業(yè)者甚至用雙氧水洗魚。……
三、現(xiàn)象背后的原因
(一)高額利潤的引誘
1、高額利潤的驅(qū)動(dòng)是假冒偽劣產(chǎn)品盛行的主要原因。當(dāng)假正經(jīng)廠商看到假冒廠商得到超額利潤而自己利益受損時(shí),一部分廠商在假冒廠商的示范作用下就會(huì)從事假冒偽劣的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);一部分講信譽(yù)的廠商,由于受到不正當(dāng)競爭的壓力將做出退出市場的決策。
2、被假冒的企業(yè)無力打假或不愿打假。一個(gè)企業(yè)的人力、物力、財(cái)力均是有限的,若從中抽出一部分人力、物力、財(cái)力專門從事打假活動(dòng),可能影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并且因?yàn)橹Ц洞蚣儋M(fèi)用而提高產(chǎn)品成本,削弱產(chǎn)品的市場競爭能力。
(二)消費(fèi)者法律意識(shí)的淡薄
由于我國對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度不夠,加之消費(fèi)者法律意識(shí)淡薄,多數(shù)消費(fèi)者對(duì)有關(guān)法律知之甚少,對(duì)商品知識(shí)的了解更是皮毛。造假售劣者正是利用消費(fèi)者這一弱點(diǎn),向消費(fèi)者兜售假冒偽劣產(chǎn)品。
(三)假冒偽劣產(chǎn)品有需求市場
消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品存在強(qiáng)烈的需求,為假冒偽劣產(chǎn)品提供了廣闊的市場。一方面,某些消費(fèi)者為了其不可告人的目的而購買假冒產(chǎn)品。這些消費(fèi)者知法犯法的行為更堅(jiān)定了造假者的決心。另一方面,消費(fèi)者虛榮心作怪,喜歡消費(fèi)名牌產(chǎn)品,而購買力有限,假冒名牌商品便滿足了他們的炫耀性心理。只要存在市場需求,供給就會(huì)產(chǎn)生,需求越強(qiáng)烈,供給者獲利的機(jī)會(huì)越大,供給就會(huì)更加活躍和旺盛。
(四)消費(fèi)者投訴的機(jī)會(huì)成本較高,客觀上給造假售劣分子帶來了可乘之機(jī)。當(dāng)受到假冒偽劣產(chǎn)品侵害的消費(fèi)者到有關(guān)部門投訴時(shí),一拖再拖的官僚作風(fēng),使許多受害者花費(fèi)了很多時(shí)間和精力。投訴難的問題在廣大消費(fèi)者之間已形成共識(shí)。因此,投訴的機(jī)會(huì)成本過高,使許多受害者特別是受到假冒偽劣小商品侵害的消費(fèi)者放棄投訴,自認(rèn)倒霉。這樣,消費(fèi)者疏于投訴的事實(shí)無形之中降低了非法廠商生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),使假冒偽劣產(chǎn)品長盛不衰。
(五)地方保護(hù)主義的支持和縱容
地方保護(hù)主義為制假售劣分子撐起了保護(hù)傘。因?yàn)槲覈F(xiàn)行的財(cái)政政策是包干制,所以有些地方政府就為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和自己的政績,而罔顧國家的法律法規(guī)。為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),對(duì)假冒偽劣現(xiàn)象視而不見。為了增加地方稅收,政府對(duì)當(dāng)?shù)氐募倜皞瘟赢a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者網(wǎng)開一面,甚至為他們大開“綠燈”,公然保護(hù)假冒偽劣行為。
(六)工商部門執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力、執(zhí)法犯法導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。不可否認(rèn)工商行政管理部門在打擊假冒偽劣方面付出了很多努力,也取得了一定成績,但同時(shí)必須承認(rèn)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象在我國仍很嚴(yán)重。某些素質(zhì)不高的執(zhí)法者為了謀求私利,官商合謀、共同制假售劣,致使假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止??梢哉f,假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的地方,都不同程度地存在工商行政部門的執(zhí)法腐敗或地方保護(hù)主義。
(七)法制不健全、不完善,對(duì)造假售劣分子懲罰力度太輕。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)體系以及相關(guān)法律條文的結(jié)構(gòu)不完善,有些法律條文對(duì)執(zhí)法者在執(zhí)法時(shí)如何操作沒有具體規(guī)定,如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》等法律中都有一些在執(zhí)行過程中無法可依的空白,給執(zhí)法造成困難。法制不完善,給造假者留下了法律空子,對(duì)違反市場規(guī)則者處罰不力,使造假分子敢于鋌而走險(xiǎn)。
四、如何整治假冒偽劣
打擊假冒偽劣不是靠幾個(gè)“打假斗士”去完成的。它需要生活中各個(gè)主體去共同努力。
政府:
(1)、要加快社會(huì)信用體系建設(shè),包括建立企業(yè)信用調(diào)查評(píng)級(jí)制度、對(duì)守信者獎(jiǎng)勵(lì)失信者懲罰的機(jī)制等,提高中小企業(yè)的商譽(yù)、信用意識(shí),管制和約束中小企業(yè)的行為。
(2)、完善法律體系,防止不法分子投機(jī)取巧。在法律法規(guī)中增大假冒偽劣產(chǎn)品的成本和風(fēng)險(xiǎn),加大對(duì)執(zhí)法不力者、執(zhí)法犯法者的打擊力度,消除地方保護(hù)主義。
(3)、完善市場信息,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。促進(jìn)信息的商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化以及扶植信息服務(wù)業(yè),通過提供信息來規(guī)范市場,監(jiān)督市場,遏制假冒偽劣產(chǎn)品。
(4)、借鑒國外做法
1.進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控
法國由財(cái)政部直接領(lǐng)導(dǎo)的“競爭、消費(fèi)和反舞弊總局”,專事打假和反暴利、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作。
2.輿論公開曝光
通過報(bào)刊、廣播、電視以及召開新聞發(fā)布會(huì)等辦法,對(duì)假冒偽劣商品在媒體上進(jìn)行公開曝光,提醒消費(fèi)者不要購買。這對(duì)于制假售劣的企業(yè)來說,具有很大的震懾作用。
3.嚴(yán)格法律制裁
這是世界各國普遍實(shí)行的打假治劣硬舉措。如澳大利亞就很注重以法律規(guī)范市場管理,該國在打假治劣、維護(hù)市場秩序中,專門成立專司保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的執(zhí)法職能機(jī)構(gòu),并賦予其加強(qiáng)市場監(jiān)督、打假除劣、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害的職能。
4.實(shí)行賠償重罰
國外對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行處罰,十分嚴(yán)厲,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣產(chǎn)品者,就實(shí)行加倍賠償和從重處罰,決不手軟,甚至達(dá)到了罰得你傾家蕩產(chǎn)的程度。如美國法律就規(guī)定,生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪,對(duì)產(chǎn)、銷者分別處以25萬美元以上無限額的罰款,并處以5年以下的監(jiān)禁。
5.商家自律自衛(wèi)
墨西哥在打假治劣、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中,注意發(fā)揮商家的自我約束功能,來堵塞假冒偽劣商品的流通渠道。該國商店有一個(gè)共同的信條,即“保護(hù)顧客就是保護(hù)你自己”,在經(jīng)營中自覺只賣質(zhì)量一流的商品。
廠商
(1) 、建立信息自我披露制度,如賣藥品,就必須披露和消費(fèi)者相關(guān)的所有信息,同時(shí)使消費(fèi)者能方便地獲得這些信息,以維護(hù)自己的權(quán)益。
(2) 、積極打擊假冒偽劣,絕不縱容。
消費(fèi)者
(1) 、增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),做理性的消費(fèi)者,自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品;營造一個(gè)知假不買的氛圍,將假冒偽劣產(chǎn)品逐出市場。
(2)、消費(fèi)者的維權(quán)途徑有下列五種:與經(jīng)營者協(xié)商和解;請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;向有關(guān)行政部門申訴;根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議仲裁;向人民法院提起訴訟.