近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。黨的二十大報告提出數(shù)字中國建設(shè),城市和鄉(xiāng)村構(gòu)成了數(shù)字中國的地域全貌。中國質(zhì)量協(xié)會從2019年開始,連續(xù)四年開展了城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度研究,并于2022年首次開展了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)滿意度研究。調(diào)查樣本方面,城市樣本覆蓋北京、上海和武漢等16個城市,共完成4760份有效問卷。鄉(xiāng)村樣本覆蓋河南、山東和甘肅等10個省市,共完成590份有效問卷。
一、城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度持續(xù)提升,多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到新高
2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度為84.2分,同比提高4.5分,首次突破80分大關(guān)。監(jiān)測區(qū)間(2019-2022年)內(nèi)呈持續(xù)上升態(tài)勢,比2019年提高了12.1分。近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入快車道,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品快速迭代,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)質(zhì)量同頻共振,持續(xù)滿足消費(fèi)者服務(wù)需求。
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)保護(hù)、參與和共享指數(shù)大幅提升,競爭指數(shù)有所下降
數(shù)字經(jīng)濟(jì)保護(hù)指數(shù)為84.3分,同比提高5.8分,達(dá)到歷史新高。售后保障(85.9分)、信任程度(85.7分)、法律保障(84.6分)、交易安全(84.5分)、個人隱私保護(hù)(83.8分)、維權(quán)效率(83.4分)、維權(quán)渠道(82.5分)均表現(xiàn)較好。有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)尤其注重個人信息權(quán)益和數(shù)據(jù)安全權(quán)益。相繼出臺的《電子商務(wù)法》 《數(shù)據(jù)安全法》 《個人信息保護(hù)法》,均包含了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容,數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)形式下消費(fèi)者安全感得到有效保障。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與指數(shù)為84.7分,同比提高6.8分。參與深度(85.7分)、參與廣度(83分)、參與力度(81.7分)均達(dá)新高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已悄然走進(jìn)每個人的日常生活,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)者的衣食住行游玩購高度融合,接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)成為了必選項(xiàng)。在國家層面,進(jìn)一步明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向,消費(fèi)者的在線消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)一步養(yǎng)成,共享經(jīng)濟(jì)加速滲透。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)共享指數(shù)為86.3分,同比提高7.7分。消費(fèi)者普遍認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)使生活更加方便(86.3分)、幸福(86.5分)、高效快捷(86.6分)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)與生活緊密結(jié)合,各種App如雨后春筍般出現(xiàn),有效滿足了消費(fèi)者日常生活、工作和娛樂需求。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭指數(shù)為82.2分,同比下降0.2分。消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)覆蓋(83.2分)、基礎(chǔ)設(shè)施(82.8分)、寬帶速率(82.6分)和消費(fèi)設(shè)施(80.1分)的評價較高,得分均超過80分,但對服務(wù)能力(69.9分)評價較低,即當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施已獲得消費(fèi)者認(rèn)可,但供給質(zhì)量滯后于供給數(shù)量的發(fā)展。消費(fèi)者對數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)人力資本(82.3分)的評價同比下降0.4分,數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了眾多新職業(yè),對勞動知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能提出了更高要求。技術(shù)創(chuàng)新(82.6分)同比下降0.3分,消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足,尤其在操作系統(tǒng)、高端芯片等方面落后于國際先進(jìn)水平。隨著生活品質(zhì)提高,消費(fèi)者對數(shù)字產(chǎn)品創(chuàng)新需求也在與日俱增,需進(jìn)一步加快創(chuàng)新力度,不斷追趕消費(fèi)者持續(xù)提升的需求。
(二)主要業(yè)態(tài)服務(wù)質(zhì)量水平較高,服務(wù)水平和規(guī)范性持續(xù)提升
本年度調(diào)查的16個業(yè)態(tài)中,得分排名前八位的是:共享住宿、旅游平臺、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上直播、即時通訊、知識付費(fèi)、線上辦公,上述八個業(yè)態(tài)得分差距較小且均有較大幅度提升。近年來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)各領(lǐng)域競爭激烈,市場格局加速重塑,倒逼服務(wù)供給方持續(xù)提升產(chǎn)品和服務(wù)表現(xiàn);其次,市場秩序不斷規(guī)范,數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)合規(guī)水平持續(xù)提升,確保了主要業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。
(三)二線城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量提升最為顯著,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴于城市綜合實(shí)力
本年度調(diào)研的16個城市中,北京、廣州、上海、深圳和蘇州5個城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量表現(xiàn)均較好且差異較小,位列第一梯隊(duì);濟(jì)南、鄭州、武漢、杭州、重慶、長沙、貴陽和成都8個城市位列第二梯隊(duì);西安、南寧和哈爾濱3個城市位列第三梯隊(duì)。其中,長沙增幅最大(+8.5分),其次是貴陽(+6.6分)和鄭州(+6.4分),增幅較大的前三位城市均為二線城市。數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量與城市綜合發(fā)展實(shí)力強(qiáng)關(guān)聯(lián),上述16個城市為省會或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐等要素發(fā)展相對較好,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)的良好表現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
二、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加速推進(jìn),擘畫鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指數(shù)為78.7分,整體處于加速發(fā)展階段。近年來,我國農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、公共服務(wù)數(shù)字化程度持續(xù)提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實(shí),有效推動了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”。數(shù)字鄉(xiāng)村的服務(wù)對象是農(nóng)民,其根本目的是惠民利民便民。調(diào)研發(fā)現(xiàn),33.4%的受訪群眾對智慧電力建設(shè)保持較高滿意度,對其他領(lǐng)域滿意的提及率依次是:智慧交通、智慧物流、智慧水利、智慧能源;鄉(xiāng)村居民對智慧農(nóng)業(yè)、智慧房屋的惠民感受有待提升。
(二)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)共享度高,參與力度強(qiáng),各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展程度不一
數(shù)字鄉(xiāng)村共享指數(shù)為81.9分,表現(xiàn)較好。在惠民服務(wù)方面,生活便利得分最高(90.4分),其次是網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療(75.9分)。數(shù)字化技術(shù)改變了鄉(xiāng)村居民的生活方式,通過網(wǎng)絡(luò)即可購買到各地優(yōu)質(zhì)商品,醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源加速下沉到農(nóng)村,鄉(xiāng)村居民生活更加便捷美好。在網(wǎng)絡(luò)支撐方面,網(wǎng)絡(luò)速率(80.8分)和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量(77.4分)表現(xiàn)均較好,我國現(xiàn)有行政村已全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”,貧困地區(qū)通信難等問題得到歷史性解決。在環(huán)境建設(shè)方面,農(nóng)村數(shù)字環(huán)境建設(shè)(80.7分)表現(xiàn)良好,農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品采摘體驗(yàn)區(qū)等游玩園區(qū)建設(shè)(76.8分)有待提升,主要受特色化不足、游玩周期性強(qiáng)、青壯年勞動力流失、地理位置偏遠(yuǎn)等因素制約。
數(shù)字鄉(xiāng)村參與指數(shù)為79.3分。從具體指標(biāo)來看,農(nóng)民的數(shù)字技能(86.2分)高,以智能手機(jī)為代表的數(shù)字設(shè)備在我國廣大農(nóng)村地區(qū)得到普及和使用,鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)有所提升。數(shù)字文化宣傳力度(77.1分)評價不高,表現(xiàn)為數(shù)字文化的挖掘力度不足、數(shù)字文化形式單一、數(shù)字文化內(nèi)容不豐富。農(nóng)民網(wǎng)購頻率不高(69.4分),主要原因是對網(wǎng)絡(luò)購物信任度低、網(wǎng)絡(luò)購物不習(xí)慣、物流配送不到位等。對數(shù)字科技培訓(xùn)(67.1分)的評價也較低,主要受自身文化素質(zhì)、參與的主動性不強(qiáng)、培訓(xùn)方式單一等因素影響。
數(shù)字鄉(xiāng)村競爭指數(shù)為74.3分。從具體指標(biāo)來看,網(wǎng)絡(luò)供給數(shù)量(89.9分)評價最高,但網(wǎng)速和穩(wěn)定性仍是鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的難點(diǎn)。其他指標(biāo)得分依次為:快遞寄件(78.8分)、網(wǎng)絡(luò)直銷(75.7分)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(75.2分)、數(shù)字養(yǎng)殖(69.4分)、產(chǎn)品生產(chǎn)(68.9分)、物流建設(shè)(67.2分)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),物流成本高是影響物流建設(shè)評價低的主要原因,“最初一公里”和“最后一公里”服務(wù)明顯能力不足。數(shù)字養(yǎng)殖方面,數(shù)字養(yǎng)殖建設(shè)投資大,需要大量人力物力維護(hù)運(yùn)行,多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏相關(guān)知識,對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用認(rèn)知不足,致使對數(shù)字養(yǎng)殖的認(rèn)可度不高。
(三)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)區(qū)域分化,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)關(guān)聯(lián)
從不同省市來看,北京市和浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)滿意度最高,均超過80分,處于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)第一梯隊(duì);其次是陜西省、江西省、山東省、內(nèi)蒙古、河南省,處于第二梯隊(duì);安徽省、新疆和甘肅省處于第三梯隊(duì),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需加速推進(jìn)。北京市用數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,全面提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)與技能,引領(lǐng)三農(nóng)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。浙江省是全國目前唯一的數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū),開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增效等“六大行動”,賦能鄉(xiāng)村全面振興。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)有充足資金投入到鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè),鄉(xiāng)村居民通常對數(shù)字化的適應(yīng)和接受能力也較強(qiáng),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效較好。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,中國質(zhì)量協(xié)會數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度項(xiàng)目組認(rèn)為:當(dāng)前,一是要加快鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)的速度和穩(wěn)定性,積極開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動,早日實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同速”,以數(shù)字技術(shù)助力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。二是要縮小不同群體“數(shù)字鴻溝”,數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖為每位居民提供了均等的受益機(jī)會,但因數(shù)字資源、個體參與和數(shù)字素養(yǎng)的差異致使收益不一,進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)展機(jī)會差距擴(kuò)大。三是要統(tǒng)籌數(shù)字鄉(xiāng)村與城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)通過統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)共建共享,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)要素流動。四是要加速數(shù)字技能培訓(xùn),要加大人才吸引力和“新農(nóng)人”數(shù)字經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)力度,積極培育致力于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的中小企業(yè),為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持。