8月10日，全縣優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)工作上半年總結(jié)會(huì)議召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)講評(píng)會(huì)議精神和市優(yōu)化營商環(huán)境反思會(huì)議精神，正視問題、解放思想、凝聚合力、明確任務(wù)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，推動(dòng)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作提質(zhì)增效，為饒河高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
市委常委、縣委書記姜宇峰，縣委副書記、縣長付殿軍，縣人大常委會(huì)主任張洪君及在饒副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議。
會(huì)上，副縣長張?zhí)K通報(bào)了全縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)上半年工作情況；縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉啟明通報(bào)了全縣破壞營商環(huán)境反面典型案例；跨境貿(mào)易和市場(chǎng)開放工作專班及辦理建筑許可工作專班進(jìn)行了典型發(fā)言；各專班及專班組長進(jìn)行了反思發(fā)言。
市委常委、縣委書記姜宇峰對(duì)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作提出具體要求。他強(qiáng)調(diào)，要以舒適、便捷、增效和公平作為優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)。要堅(jiān)定“一種意識(shí)”，推動(dòng)晉位提升。要提升指標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)一流。要有爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿、爭(zhēng)先晉位的意識(shí)，確保我縣營商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。要全面解決我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的突出問題，以“最嚴(yán)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保“最好”的工作成效，力爭(zhēng)在市里月考核和季考核中實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)。要提升作風(fēng)爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿。要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為首要任務(wù)。要提升質(zhì)量爭(zhēng)先晉位。要在能力上下功夫，在思想上破堅(jiān)冰，在行動(dòng)上出實(shí)效，實(shí)現(xiàn)能力提升，作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正把優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)工作作為重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作舉措，落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)只升不降、數(shù)量只增不減”的要求，主動(dòng)研究推出創(chuàng)新自選動(dòng)作，跳起摸高、爭(zhēng)先晉位，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措全面落實(shí)。
姜宇峰強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境事關(guān)饒河振興發(fā)展全局，是饒河全面振興全方位振興取得新突破必須下好的先手棋。辦事方不方便是衡量營商環(huán)境好壞最為直接的標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”的理念，用心用情用力干出精氣神、干出新形象，著力營造“三個(gè)環(huán)境”，推動(dòng)全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。要營造“三個(gè)環(huán)境”，推動(dòng)優(yōu)化提升。要營造便利高效的政務(wù)環(huán)境。要聚焦“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”目標(biāo)，積極推行“一網(wǎng)一門一次”改革，最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，發(fā)揚(yáng)事不過夜精神，堅(jiān)持“馬上辦”，從以往的“馬上就辦”變成“馬上辦好”，保證各項(xiàng)工作快執(zhí)行、快推進(jìn)、快落實(shí)。要對(duì)市場(chǎng)主體、基層群眾提出的問題，做到“有求必應(yīng)”，不為“不行”找理由，多為“能行”找辦法。要逐一明確項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、專班負(fù)責(zé)人、首席服務(wù)員等信息，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目最新進(jìn)展階段。各責(zé)任部門要積極協(xié)商會(huì)辦、對(duì)接推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資企業(yè)遇到的困難，為投資者提供有溫度的服務(wù)，提升項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)度。要營造開放公平的市場(chǎng)環(huán)境。要落實(shí)好減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限等便利化措施，提升企業(yè)全生命周期服務(wù)便利度，更好地為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障、為公平護(hù)航。要縮減企業(yè)開辦時(shí)間，積極推行“網(wǎng)上辦”“就近辦”“馬上辦”等“五辦”服務(wù)，全面實(shí)施“多部門并聯(lián)審批、項(xiàng)目分類審批”等措施，進(jìn)一步壓縮開辦時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”。要降低企業(yè)經(jīng)營成本，深化小微企業(yè)“三零”和大中型企業(yè)“三省”辦電服務(wù)，形成“一戶一策”專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告，推行業(yè)務(wù)辦理限時(shí)制，實(shí)行電力接入并聯(lián)審批制，讓企業(yè)辦電更省力更省錢。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)惠企利民政策，切實(shí)緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力，讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)。要大大方方為企業(yè)做服務(wù)，與企業(yè)家交朋友，做到無事不擾、有求必應(yīng)、隨叫隨到。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門“一把手”要帶頭公布聯(lián)系方式，暢通溝通和聯(lián)絡(luò)的渠道，定期召開企業(yè)家座談會(huì)議，讓企業(yè)零距離反映問題和困難，全力營造重商、親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。要營造依法辦事的法治環(huán)境，著力優(yōu)化法治環(huán)境，把平等原則貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體權(quán)益。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。綜合運(yùn)用新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違規(guī)行為的早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，提高監(jiān)管的及時(shí)性、精準(zhǔn)性和有效性。要綜合運(yùn)用新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違規(guī)行為的早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，提高監(jiān)管的及時(shí)性、精準(zhǔn)性和有效性。要充分融合信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、綜合執(zhí)法、日常巡查、重點(diǎn)檢查等監(jiān)管方式，強(qiáng)化執(zhí)法力量的綜合協(xié)調(diào)，加大監(jiān)管信息共享力度，提升監(jiān)管水平。要?jiǎng)?chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管模式，堅(jiān)持包容審慎柔性執(zhí)法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和資金流轉(zhuǎn)困難的企業(yè)慎用強(qiáng)制措施，為企業(yè)重整盤活創(chuàng)造有利條件。要健全企業(yè)信用監(jiān)管體系，建立事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用評(píng)價(jià)的市場(chǎng)主體全流程信用監(jiān)管閉環(huán)，不斷健全以信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
姜宇峰強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化“四項(xiàng)責(zé)任”，推動(dòng)質(zhì)效提升。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門主要負(fù)責(zé)同志要將此項(xiàng)工作提上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)航作用，主動(dòng)抓、帶頭抓、靠前抓，親力親為，將事情做細(xì)做精做出質(zhì)量。要當(dāng)好指揮員和戰(zhàn)斗員，做好示范和表率，以刮骨療毒、壯士斷腕、刀刃向內(nèi)的勇氣將工作推進(jìn)到底。各專班要定期召開推進(jìn)會(huì)，及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握工作開展情況。要對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū)找差距補(bǔ)短板，不斷優(yōu)化我縣營商環(huán)境。要強(qiáng)化推進(jìn)責(zé)任。各責(zé)任部門要樹牢目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心領(lǐng)域，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以“不見面審批、最多跑一次”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐一梳理細(xì)化任務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)行“責(zé)任制+清單制”管理，掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的舉措，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)決摒棄部門利益、本位主義，主動(dòng)溝通、積極作為，密切配合、通力協(xié)作，構(gòu)建上下銜接、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的良好格局。要敢于擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)為企業(yè)、項(xiàng)目服好務(wù)，遇到問題不回避，以“釘釘子”精神一抓到底，確保小事不拖大、問題早解決，真正讓辦事企業(yè)和群眾享受到“看得見、摸得著”的工作成果。要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。要真督實(shí)查壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、強(qiáng)化工作擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)體系”要求，把優(yōu)化營商環(huán)境工作做實(shí)。要壓實(shí)縣級(jí)組長領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、壓實(shí)工作專班主體責(zé)任、壓實(shí)部門直接責(zé)任、壓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向，緊緊圍繞重點(diǎn)任務(wù)清單以及各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)情況，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、突出監(jiān)督質(zhì)效督促相關(guān)職能部門履職盡責(zé)。要注重保護(hù)干事激情，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化宣傳責(zé)任。宣傳部門要切實(shí)扛起宣傳責(zé)任，將營商環(huán)境宣傳工作納入重要日程，配備專人、設(shè)立專欄，高質(zhì)量開展宣傳。要做好優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳，開展涉企政策宣傳，解讀國家、省、市、縣出臺(tái)的惠企利民的新政策、新舉措。要廣泛開展全縣各部門的典型經(jīng)驗(yàn)做法宣傳工作，努力營造濃厚的輿論氛圍。
姜宇峰強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府高度重視的“大事”，也是人民群眾和市場(chǎng)主體迫切期望的“急事”，更是實(shí)現(xiàn)我們縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“要事”。全縣上下要通過此次會(huì)議重新審視自己的問題，堅(jiān)決落實(shí)落靠各自責(zé)任，目標(biāo)措施進(jìn)一步細(xì)化，確保“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)任務(wù)能夠按時(shí)實(shí)現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
縣委副書記、縣長付殿軍主持會(huì)議，并對(duì)下半年優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署。付殿軍強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打造市場(chǎng)化營商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革，在深化簡(jiǎn)政放權(quán)上做好減法。要不斷優(yōu)化行政審批，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效。市場(chǎng)監(jiān)管部門要不斷深化商事制度改革，全面實(shí)施“多證合一”，實(shí)行“一照一碼”管理。要在強(qiáng)化監(jiān)督管理上做好加法，堅(jiān)持“放管”結(jié)合并重，通過不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，營造寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。要在著力優(yōu)化服務(wù)上做好乘法。各部門要著力提升服務(wù)能力和質(zhì)量，以服務(wù)促管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要營造便民利企的政務(wù)環(huán)境，完善政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，大力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，逐步形成以“網(wǎng)上審批為主、自助服務(wù)為輔、窗口服務(wù)托底”的服務(wù)模式。要夯實(shí)營商環(huán)境信息化基礎(chǔ)，建立健全“數(shù)字政府”建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全力推進(jìn)全縣電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造工作。要進(jìn)一步提升“數(shù)字政府”服務(wù)能力，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。要切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，持續(xù)提升政府采購活動(dòng)規(guī)范化水平，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購。要堅(jiān)持依法行政，打造法治化營商環(huán)境。要依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，提高中小投資者司法案件辦理效率。要建立多元糾紛化解機(jī)制，積極運(yùn)用庭外調(diào)解等服務(wù)手段為市場(chǎng)主體提供高效率、低成本的解決方案。要積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，依法全面保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。要建設(shè)“智慧法院”，推廣網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上開庭等“一站式”電子訴訟，提升涉企民事商事糾紛解決質(zhì)效。要規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法從嚴(yán)查處干擾企業(yè)正常經(jīng)營和損害企業(yè)利益的違法違紀(jì)行為。要對(duì)政府失信行為開展專項(xiàng)治理，提升政務(wù)守信踐諾水平。要推動(dòng)服務(wù)企業(yè)工作，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以企業(yè)滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，在提升效率上想辦法，在提高質(zhì)量上下功夫，持續(xù)提升服務(wù)水平。要加大“放”的力度，健全“管”的機(jī)制，提升“服”的質(zhì)效，強(qiáng)化“效”的導(dǎo)向。要做到服務(wù)企業(yè)“無縫隙”，認(rèn)真落實(shí)好“首席服務(wù)員”制度。要通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范政商交往、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)零距離聯(lián)系企業(yè)。要加快建立高效便捷、優(yōu)質(zhì)普惠的市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)體系，真正做到“有事上門，無事不擾”，開好服務(wù)企業(yè)“直通車”。各包保領(lǐng)導(dǎo)、各部門要落實(shí)好包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)行管領(lǐng)域市場(chǎng)主體走訪服務(wù)全覆蓋，全力幫助企業(yè)創(chuàng)造條件解決問題。要加大宣傳力度，立足“企業(yè)受益”和“群眾認(rèn)可”的關(guān)鍵，充分利用媒體，全覆蓋、多形式、多角度的廣泛宣傳已制定出臺(tái)的措施和典型做法。各相關(guān)部門以及首席服務(wù)員要主動(dòng)送政策到企業(yè)，當(dāng)好政策宣傳員，及時(shí)公開惠企政策，同步發(fā)布政策解讀、辦事流程、申請(qǐng)渠道等關(guān)鍵信息，確保市場(chǎng)主體“應(yīng)知盡知”。要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措重塑全縣營商新環(huán)境。
就貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，付殿軍強(qiáng)調(diào)，全縣上下要深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，采取有效措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)全縣營商環(huán)境再上新臺(tái)階。各專班、各單位要進(jìn)一步提高政治站位，正視問題差距，切實(shí)提高工作效能。要認(rèn)真研究工作中存在的問題和差距，提出具體的解決辦法，形成臺(tái)賬，制定整改方案，強(qiáng)力推進(jìn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各專班要充分認(rèn)清在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重要作用，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署上來，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和等靠心理，堅(jiān)決做好任務(wù)指標(biāo)推進(jìn)工作。各專班牽頭單位和責(zé)任單位要積極對(duì)上溝通，倒排工期，逐項(xiàng)對(duì)照，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加大督辦問責(zé)力度。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委辦、縣政府辦、縣營商環(huán)境局要發(fā)揮督導(dǎo)問責(zé)牽頭抓總作用，主動(dòng)下沉，深入督辦各專班任務(wù)推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)，指導(dǎo)專班與市級(jí)各專班充分對(duì)接。
付殿軍強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程，優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)，事關(guān)振興發(fā)展。全縣上下要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，拿出更大的力度，更強(qiáng)的舉措，堅(jiān)持更高的要求，營造更好的環(huán)境，把饒河建成一片投資興業(yè)的熱土，為饒河興邊富民奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縣直各單位、在饒中省市直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)營商環(huán)境工作同志、主管業(yè)務(wù)人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部參加會(huì)議。