關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見

作者:吳澤鵬 發(fā)布日期:2015/09/27

  加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督,是保證選賢任能、純潔用人風(fēng)氣的重要舉措。近些年來,各級(jí)黨委(黨組)和組織人事部門認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策,加強(qiáng)選人用人監(jiān)督,整治用人上不正之風(fēng),取得積極成效。但是,在一些地方和單位,違規(guī)用人問題仍時(shí)有發(fā)生,跑官要官、拉票賄選、買官賣官等不正之風(fēng)屢禁不止,干部群眾反映強(qiáng)烈。日前,中央頒發(fā)了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》),這既是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程,也是加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的重要依據(jù)。為了貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)明組織紀(jì)律,大力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,保證《干部任用條例》嚴(yán)格執(zhí)行,經(jīng)中央同意,現(xiàn)提出如下意見。


  一、認(rèn)真貫徹《干部任用條例》,嚴(yán)格按制度規(guī)定選人用人。各級(jí)黨委(黨組)和組織人事部門要不折不扣執(zhí)行《干部任用條例》,嚴(yán)格按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事,有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)。嚴(yán)禁違反規(guī)定程序選拔任用干部,嚴(yán)禁私自干預(yù)下級(jí)或原任職單位干部任用,嚴(yán)禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實(shí)真相,嚴(yán)禁在干部檔案上弄虛作假,嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部,嚴(yán)禁封官許愿、任人唯親、營私舞弊,嚴(yán)禁采取跑官要官、說情打招呼等手段為本人或他人謀取職位,嚴(yán)禁搞拉票等非組織活動(dòng),嚴(yán)禁超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部或違規(guī)提高干部職級(jí)待遇。


  二、嚴(yán)格把好人選廉政關(guān),堅(jiān)決防止“帶病提拔”。要嚴(yán)格考察人選對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況,認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見,對(duì)有問題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的,不得提交黨委(黨組)討論決定,對(duì)有反映但不構(gòu)成違紀(jì)的要從嚴(yán)掌握。對(duì)人選對(duì)象,要認(rèn)真查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況,必要時(shí)進(jìn)行核實(shí),對(duì)不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的,不得提拔任用。要嚴(yán)格干部檔案審核,對(duì)人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息要仔細(xì)核查,不得放過任何疑點(diǎn)。對(duì)干部任職公示期間收到的有關(guān)問題反映,要按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí),沒有查清之前,不得辦理任職手續(xù)。


  三、嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為,堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。不論是集中換屆還是日常干部選拔任用,對(duì)違反組織人事紀(jì)律的實(shí)行“零容忍”、堅(jiān)決不放過,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓那些搞不正之風(fēng)的人不僅撈不到好處,而且受到嚴(yán)厲懲處。對(duì)跑官要官的,一律不得提拔使用,并記錄在案,視情節(jié)給予批評(píng)教育或組織處理;對(duì)拉票賄選的,一律排除出人選名單或取消候選人資格,已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職,賄選的還要依紀(jì)依法處理;對(duì)買官賣官的,一律先停職或免職,移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理;對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定,一律宣布無效,按干部管理權(quán)限予以糾正;對(duì)說情、打招呼和私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的,一律堅(jiān)決抵制,視情節(jié)給予批評(píng)教育或組織處理。健全完善“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái),堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度,對(duì)群眾反映的選人用人問題,認(rèn)真查核、嚴(yán)肅處理。加大違規(guī)用人案件通報(bào)、曝光力度,發(fā)揮警示震懾作用。


  四、建立倒查機(jī)制,強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題,都要對(duì)選拔任用過程進(jìn)行倒查,存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的,不僅查處當(dāng)事人,而且追究責(zé)任人,一查到底、問責(zé)到人。對(duì)一個(gè)地方和單位連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問題的,以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的,必須嚴(yán)肅追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)肅追究組織人事部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度,為開展倒查、追究問責(zé)提供依據(jù)。


  五、加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。以貫徹落實(shí)《干部任用條例》等法規(guī)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督檢查,著力檢查程序是否合規(guī)、導(dǎo)向是否端正、風(fēng)氣是否清正、結(jié)果是否公正。要強(qiáng)化重點(diǎn)檢查,對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、舉報(bào)反映多的地方和單位進(jìn)行有針對(duì)性的檢查;深化巡視檢查,充分發(fā)揮巡視對(duì)選人用人的監(jiān)督作用;開展普遍檢查,每3至5年分級(jí)分類對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。要注重事前監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,凡應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的任用事項(xiàng)一律無效,防止出現(xiàn)違規(guī)破格提拔干部、任人唯親、借競爭性選拔變相違規(guī)用人等問題。要加強(qiáng)結(jié)果監(jiān)督,堅(jiān)持和完善干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”、離任檢查等制度,有效規(guī)范選人用人行為。


  六、組工干部要堅(jiān)持公道正派,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。各級(jí)組織人事部門要把干部選拔任用工作監(jiān)督擺在突出位置來抓,干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要具體負(fù)責(zé)監(jiān)督任務(wù)的組織實(shí)施,干部工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身職責(zé)做好有關(guān)監(jiān)督工作。干部考察組要履行“一崗雙責(zé)”,既做好考察工作,又監(jiān)督用人風(fēng)氣。組工干部要切實(shí)增強(qiáng)黨性,堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事,帶頭維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性,堅(jiān)決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)。對(duì)違反組織人事紀(jì)律的,一律清除出組工干部隊(duì)伍。


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